品级低，俸禄就低，不多给很难养家，养不了家就只能去贪污受贿，所以，知道基层工作难做的朱由崧，决定不能一刀切了，要适当多考虑一下中下级官员。
心心念念想入内阁的阮大铖自是不会此时跟朱由崧顶牛，所以，一听朱由崧吩咐，便立刻应承道：“臣明白了，回度支部后就予以必要调整！”
“度支部应该尽快拿一份修订后的初稿出来！”朱由崧说完这句，就让阮大铖退下了，等阮大铖离开后，朱由崧下令道。“让张国维进来吧！”
吏部尚书张国维很快走了进来：“陛下，吏部关于吏员晋升官员的章程，做好了！”
张国维倒不是为了入阁而专程来加强朱由崧对自己印象的明代有一条不成文的规矩，即吏部尚书不得入阁，所以，这次廷推，谁都可能有机会，唯有张国维没机会而是恰逢其会，谁让军机处在官制改制的旨意下达后就撤销了呢，剩下的吏员改制就只能由他这个吏部尚书来接手了。
内侍从张国维手中接过奏报，转呈给了朱由崧，朱由崧拿在手上没有直接看，而是对张国维说道：“卿直接说吧！”
张国维便讲解起来：“吏部将天下吏员分为三等，即试流内、流外和视流外！”
流内在唐代是指京官、流外是指地方官，但在张国维口中，现在为吏员的等级。
“由于陛下准备废止徭役，所以，差役也就不存在了，今后各衙属下的吏员除捕快外全部采取考进的方式，由各府直隶州吏所负责考选，三年一考，论缺进人；初入者为视流外，视流外分三级，按年资每三年一晋升，期间若无加磨堪的处分，年资即到即升；视流外晋升流外由各道布政司负责考选，视流外一等任职满四年者且无处分及下等评价者可以参与考选，一样论缺进人。”
“流外也分三级，若三年内没有处分或下等评价，可予以如期晋升；流外任职满三年即可申请参与晋升流内的考试，与流外本身等级无关；流外晋升视流内需要至吏部参加考选，试流内只有一级，候班挨缺，以获得视流内的时间作为晋升品官的依旧；但若视流内在任职期间出现处分或下等评价，则立刻降为流外三等，不过跌落者三年后任可申请再次参加晋升流内的考试。”
按照吏部的方案，吏员七阶其实都是工资发放标准，跟担任什么职务没有直接关系，也就是说通过了视流内考试，升到视流内后，也可以担任最低级的经书又叫散书、清书、书吏，相当于另一时空的基层办事员。
当然，一般而言，视流内已经是预备官员了，除非得罪了主官，否则为了官员群体的尊严，是不可能如此被人糟蹋的，多半会升到典吏协办这样的位置上等待过渡，甚至还会在典史主办一职出缺的时候，主持县房及相应单位的工作······