柴进的脸上顿时就露出了向往的神情，柳明俊略显激动地说道：“那如果王国遭遇袭击怎么办？”
“大汉海军会保护你们的安全，当然是要出费用的，具体的到时候让资政堂和铁血堂拿出章程。”刘正龙笑着说道：“其实，除去王世子十六岁之前滞留帝京之外，其他的完全自由。不知道你们还有什么疑问没有？”
“王国会不会被大汉以各种理由收回去？”这个问题才是大家最关心的，投入巨大的人力物力财力，好不容易建立的王国被朝廷夺走的话，那还不冤死。
“不会收回来，如果是和大汉为敌，甚至造反的话，大汉海军会灭掉王国，但绝对不会以任何理由将王国收回来。”
说到这里，刘正龙十分霸气地说道：“和大汉为敌，必将诛灭，这个铁律，如果都搞不懂的话，就不要海外建国了。”
这点，柴进，柳明俊不是不能接受，历朝历代的藩国如果对抗天子之国都会被灭掉，这点无可厚非。
柴进这个时候，才情绪稳定下来，他急切地说道：“海外人烟稀少，没有人怎么办呀！”
“从大汉招募呀，一个人，向朝廷缴纳一贯钱，至于给老百姓开多少，那就是你们的问题了。不要觉得朝廷占便宜要了一贯钱，这些人是要大汉海军送过去的，就当是运费好了。”
“陛下，这些国家还能扩大面积么？”
“不能，不过你们在海外寻找出来的新土地，可以卖给朝廷，等于是和朝廷做买卖。”
“那什么行业是我们禁止做的呢？”柳明俊从商人的角度出发，他知道做生意是算不过陛下的，因此就先发制人，声地被陛下绕进去。
刘正龙就知道柳明俊会这样问，于是就说道：“火器，兵器，战船，海运，铸币是不允许的，其他都可以。”
火器，兵器，战船牵涉到了军事，这点，柳明俊，柴进可以理解，铸币属于大汉，这个也不是不能接受，唯独海运这快两人不理解。朝觐不解地问道：“陛下，为什么海运也不允许王国发展呢，要知道海外贸易离不开海运。”
“朕允许你开展海运，没有大汉海军保护，你们的海船遭遇到海盗袭击，或者其他国家的袭击怎么办？如果遭遇到了海啸，船翻了，损失你们自己承担？如果你们不愿意给大汉海军出军费的话，朕也无所谓。”
其实有一点，刘正龙没有说，那就是海上保险，他把下面人不理解阻力太大，于是就算到军费里面，强加给下面的王国。
这下子，柴进，柳明俊无话可说了。不能光想着一帆风顺，风险也要考虑到里面。看来替大汉养海军是绕不开的。其实，大家都心知肚明海外开发的利润是巨大的，当然也知道前期的风险是无法掌控的，或许也只有大汉帝国能够抗住这种风险，掏钱养大汉海军也就是很自然的事情了。
柳明俊最后问道：“陛下，那下面的老百姓可以买地么，关于建国是否有具体的要求。”
“皇亲国戚以下，是士绅名流，豪门权贵，功勋世家，当然了会根据实际情况下划分等级的，从王国，郡国，到城邦，到纯粹购买土地当地主，农场主都是有要求的，具体细节还得大学士们去研究，朕就不管了，明年收支平衡总不会有问题吧。好了这消息，你们散播出去吧，另外，朕丑话说到前面，影子会全程监督，一旦发现徇私舞弊，家产充公，男子充军，女子进军营。第一批王国就控制在五家以内，郡国不超过十家，城邦不超过四十个，而且五年内不会开放第二批。而且王国还要向朝廷缴纳一百万的保证金，郡国三十万，城邦十万。所有建设自己出，大家可以跟随大汉海军出海去考察，不用着急决定，但是保证金朝廷是不会退的。好了，你们两个一个负责政策解读，一个负责收款。”
缴纳一百万保证金，才有资格出海考察，可是外面究竟什么样子，还是未知数，可是海外建国的诱惑力实在是太大了，试想有几个人不想当国王，这可不是朝廷封的郡王，要知道朝廷的郡王只是一个爵位，而且还不能世袭。这个建立王国可是子子孙孙的产业，谁要是错过了，那不知道要后悔到哪里去，而且五年内不会开放第二批，五年后什么行情谁还不知道。
不管买地的费用是多杀钱，就保证金对于大多人来说都是天文数字。不过保证金虽然不退，但是可以做为买地的费用，比如缴纳一百万保证金之中，最终没有建立王国，可以建立郡国，其余的七十万可以用作置地的费用。
不到交钱的时候，永远不知道大汉究竟多么富裕，也不知道这些豪门积聚了多大的能量。
刚开始的时候大学士们并没有当回事，可是当金行的银票，一张张开出来的时候，这些大学士就傻眼了，不说别的，光交百万的都十几家，交三十万的近百家，至于交十万的，那简直是要打破头了，这些人强烈呼吁朝廷开放名额。