安排完了狗大户，那剩下的就是一些穷人了。尤其是传出安庆坊是皇帝的坊地，不少流民都涌入了安庆坊内寻求庇护。
这些流民大都是逃难来到洛阳，一路上颠沛流离，进了洛阳又被西凉军再次洗劫，身上别说钱财，就连口吃的都没有。对于这些流民的怎么安置，封瞻远下达了一个指标，但凡还有劳动力的，全部分配给那些狗大户，工钱暂时不发，但一定要先管饭，然后搞了一片棚户区将流民暂时安置下来。
这么做封瞻远也是没办法，虽然他现在是大汉天子，可身上也是一个铜板都没有。好在没钱有兵，哪个狗大户要是敢拒绝，封瞻远不介意来一波“劫富济贫”。
反正封瞻远就一句话：“干不干？不干干你！”
这些狗大户看到凶神恶煞的西凉兵，再想想这位皇帝师承董卓，立马就怂了...
有了人就有了劳动力，而且这些劳力说实话也非常廉价，只需要管饱就成。而且在封瞻远的宏观经济指导下，这些狗大户的产业都要进一步发展和升级，人手本来就不大足，现在有了这些流民，倒是解决了劳力问题。
至于还没有分配完的那些流民，封瞻远大手一挥，全都去扫大街。正所谓精神文明，物质文明两手抓，当然这些费用也平摊到了那些狗大户身上，美其名曰“卫生费”！
很快封瞻远的第一个小目标就有了成效，坊内一下有了十几个产业基地，不但能搞钱，人脉也疏通了不少。封瞻远尤其看重青楼和酒楼，这两个地方可都是人流最大的地方，不管是搞钱还是搞人，封瞻远的小目标是卓有成效。
至于开展这些青楼，赌坊业务，封瞻远也没有什么道德束缚。在什么台上唱什么戏，拿着两千年后的道德要求汉朝人？那不是吃饱撑得没事干？
不过搞经济归搞经济，底线还是要有，青楼女子全部需要自愿出入，青楼不得强行掳劫流民中的女子，更不可以逼良为娼，若是已经“下海想要上岸”的，那青楼也不得阻拦，一切全凭自愿。
至于赌坊那就更好办了，由封瞻远统一规定利息，想要借贷，那必须先拿出抵押物，而且这些操作流程由衙门负责监管。而且设置了穷人线，一旦资产不足以支撑正常生活，那就会被列入黑名单，赌坊不得接待。
封瞻远大刀阔斧的改革让他也开始积累起一部分财产，但封瞻远并没有将这些财富据为己有，而是直接反哺到安庆坊内。
并不是封瞻远不吝钱财，而是封瞻远知道，自己身边还有个董卓。自己起五更，爬半夜得搞点钱，哪天董卓一个兴起把自己当狗大户给消灭了，那这一切不是白忙活了。至于说董卓会不会抢安庆坊，封瞻远自觉董卓还不至于如此饥渴。
皇帝的言行很快就传遍洛阳城，一众朝臣都感叹董卓不愧是太师，居然教出来这么一位皇帝徒弟。皇帝直接跑到民间公然收“保护费”，开青楼，搞赌坊！好在也没闹出什么大乱子，皇帝既然能学董卓强抢商户，那谁知道会不会学董卓当众噶人，大家也都睁一只眼闭一只眼，反正大汉已经乱成这样了，就让皇帝去胡闹吧，等把大汉彻底闹关服了，估计也就安稳了...
不过打脸来得很快，安庆坊的发展速度让这些朝臣感到了意外，不到两个月的时间，比起内城其他坊市，安庆坊居然展现出了非常强大的活力。尤其是坊内那些皇帝入股的产业，不说是夜夜笙歌，那也是热闹非凡。
很快安庆坊便成了整个洛阳内城的经济中心，并且开始向洛阳城其他坊市辐射，众人皆惊叹道“难不成咱们这位小皇帝当真是个治世天才？”