这样一来，依靠战功分配土地的做法已然无法实施，众多百姓因此丧失耕地，再加权贵世族的暗中兼并，民众生活愈发困苦。
眼看现状如此，怎能不寻求变革？
只是，嬴政的突然回归，打乱了赢烨原有的部署步骤。
如今，他尽量将矛盾指向权贵与旧世族，这已是极限之举，毕竟，他是在向秦始皇进谏，而非亲自决策。
两个时代的思想碰撞，尤其是在土地这一核心问题，难免产生冲突。
更何况，这样的改革不仅要触动权贵阶层的利益，甚至触及到嬴政的原则底线。
他清楚自身的角色定位：
若决定勇往直前，这些问题就交给那位决断之人去处理，自己则在一旁静观其变。
听完赢烨一番言论，嬴政陷入了沉思，不由得回忆起此前在盐行遇见的那位农夫，尽管衣着整洁，却满身补丁，分明是一把种田的好手，正常情况下年终结余应当颇丰，不至于穿着破烂衣裳。
然而，那位农夫身尽是补丁，购买食盐时满脸愁苦，待购得廉价食盐时，却像孩童般欢欣雀跃，满足之情溢于言表。
结合那名士兵的肺腑之言，嬴政眼中闪过一丝亮光。
这番见解似乎颇有道理？
就在这时，马车突然停下，外边传来了顿弱禀报抵达皇宫的声音。
嬴政立即回过神来，对二人挥挥手：“你们先下去吧，别忘了呈详细的奏疏。”
随后他凝视着赢烨：“这个问题，朕会仔细考虑，但此事事关重大，不可急于求成！”
赢烨深知嬴政顾虑的是此举可能对权贵阶层造成的影响，因此未能给出明确答复，但他并不感到失望，因为此事本就是牵涉甚广，绝非轻易就能解决。
今日能促使嬴政深入思考，对他而言已是成功。
于是他躬身回应，随同扶苏一同下车离去。
身后只留下嬴政仍在紧锁眉头，反复权衡此事的利弊。
而赢烨在走下马车之际，忽然意识到一件事——
嬴政竟然没有索回天子剑？
他不由得看向自己腰间赫然悬挂的天子剑，眉宇间不禁微皱。
这……是什么意思？
按照常理，不该如此啊……
自己在马车内坐了这么久，嬴政难道未曾察觉？
虽然自己怀揣着嬴政不提自己就不主动交的侥幸心理，却从未想过竟能蒙混过关。
更何况，目前的情况显然有些蹊跷。
以嬴政强硬、掌控全局的性格，怎会容忍他人分享他的权力？
然而……
这究竟是什么意思？
难不成嬴政默认了？
赢烨一时困惑不已，正欲前主动提起此事，毕竟此事非同小可，况且嬴政的反应确实过于异常。
可就在他犹豫之间，嬴政的马车已启程前往章台宫。
没给他任何说话的机会。
无奈之下，赢烨只好跟随众臣一起走向章台宫。