至于州牧府，由于许多职权与车骑将军府重叠，所以周琦暂时只征召了大舅哥张允为扬州牧主薄，其余官职暂且空悬，也能省下不少俸禄。
高层官员全都定下，各郡郡守以及郡尉人选，也要好生斟酌。
江夏郡此前已经册封，如今正有序运行，暂且不表。
扬州六郡，先从州治所在，并且战略位置极其重要的九江郡说起吧。
九江郡守，仍旧乃是周琦之师边让。
他虽不擅勾心斗角，但是对于治民倒也颇有手段，将九江郡交给边让治理，周琦也十分放心。
九江郡都尉，作为除周琦以外的最高军事长官，人选早就已经定下，那便是项弘项伯德，统帅五千北方精锐。
项弘之下，又有陈文担任九江郡都尉丞，统帅五百精细之人，主要负责周琦治下各个郡县的情报，虽名义上乃是项弘属下，却直接向周琦负责。
作为穿越者，周琦不可能不重视情报工作。
为了自身安全与九江郡的稳固，周琦还构筑了最后一道防线，任命高顺为骁骑校尉，统帅一千陷阵营，直属周琦指挥。
除此之外，任何人无权指挥这支兵马。
等到以后钱粮、兵源、武器装备充足以后，周琦甚至还打算将陷阵营扩招到三千人。
不过训练陷阵营的成本太大，目前只能维持千人规模。
这些陷阵营士卒，几乎都能以一当十，结成战阵更是无人能挡，乃是周琦手中最大的王牌。
周琦对他们的要求，首先是忠诚，而后才是勇武。
每一个能够进入陷阵营的士卒，待遇都非常优厚，乃是寻常士卒的五倍，就连家眷也能得到优待。
除了典韦以及高顺以外，许褚的兄长许定，也从许家寨征召了两千士卒。
周琦不仅完成了以前的诺言，还将其官升一级，表许定为奋威校尉，其麾下两千士卒给予独立番号，名为虎贲营，也由周琦直接统帅。
由于寿春距离沛国实在太近的缘故，而且毗邻肥水，又与淮河相连。
如此一来。
位于寿春北方，扼守淮河天险，退可拱卫寿春，进可攻打豫州、徐州的下蔡，就具有了非常重要的战略地位。
要知道。
下蔡可是位于淮河以北，而非淮河以南。
只要能够将下蔡牢牢掌握在手中，周琦随时都可以逐鹿中原，无论北上还是东进，都占据地利优势。
相反，如果北方诸侯想要南下，就势必要先拿下下蔡，而后越过淮河这道天险。
这个时候，水军的重要性就不言而喻了。
故此，除了周泰在江夏组建长江水军以外，周琦又令周瑾在下蔡南岸的淮河之上建立水寨，命其招募五千水军。
周瑾此前作为水贼，再加上跟随周琦这么久，麾下本就有两千水军，现在只需再征召三千人即可。
周瑾的官职，此前也已经说过，乃横江校尉。
又有周泰推荐的好友蒋钦，担任周瑾麾下副将，助其训练淮河水师。
蒋钦能力虽略逊于周泰，却也是一位不可多得的水军将领，有了周瑾以及蒋钦屯兵淮河，寿春无忧矣。
此外。
陆康担任庐江太守职位不变，都尉由黄巾降将黄邵担任，统帅三千庐江郡兵。
陆骏担任会稽太守，都尉由徐晃担任，考虑到会稽郡面积广大，而且山越横行，周琦特意调拨五千北方精锐，命二人抚镇会稽郡境内山越。
周瑜从父周尚担任吴郡太守。
因为吴郡世家林立，又是孙坚老巢，也只有出身扬州第一大族的周尚，才能与各大家族斡旋。
周琦让自己的大舅哥史涣，率领从萧县征召的两千士卒前往吴郡，命其为吴郡都尉，并且将史氏全族迁徙到吴郡。
想必有了史氏的加入，吴郡必然会变得非常精彩。
周瑜父亲周异为豫章太守，并没有另设都尉，也是为了向庐江周氏示好。
之所以把周异派到南方的豫章郡。
乃是因为豫章郡人口冠绝整个扬州，总人口高达一百六十多万，属于扬州赋税以及兵员最主要的来源地。
最后一个郡，情况较为复杂。
丹阳郡，自古以来都是出精兵的地方，三国时期很多诸侯都先后在丹阳郡募兵。
根据史书记载：“丹阳山险，民多果劲，好武习战，高尚气力，精兵之地”。
只不过，赫赫有名的丹阳兵，在汉末三国时期，表现却乏善可陈。
并非丹阳兵不够悍勇。
而是这个时期的丹阳郡，没有出现过什么猛将，就连善于领兵的将领都没有。
曹操讨伐董卓之时，派曹洪募得四千扬州兵，其中就有两千丹阳兵。
他们在途中发生哗变，差点杀死了曹操。
不过由于周琦的到来，这种事情已经不会发生了。
徐州刺史陶谦作为丹阳人氏，也从丹阳募得许多精兵，奈何其不善统兵，以致与曹操交战之时，屡战屡败。
丹阳境内这些骄兵，擅长步战、山地战，必须要有猛将才能镇压。
且丹阳兵非常排外，非本地人氏统帅，很难得到他们的效忠。
除了丹阳兵这个问题以外，丹阳郡也是山越聚集的重灾区。
所谓山越。
不仅仅指百越以及少数民族，也是那些因为局势混乱，而占山为王、不纳王供的山贼统称。
不少豪强以及宗族，甚至举族啸聚山林，联合起来对抗政府。
他们少则百余人，多则数万，割据一方，缺粮就下山打家劫舍，朝廷派兵来剿就遁入山林。
这些人不服王化，不纳赋税，平时为民，乱时为匪，此为山越。
扬州境内山越的总数量，甚至高达百余万之众。
这些山越由于分散在扬州各个郡县，且都藏匿山中，因此剿灭难度极大。
整个东吴的历史中，都是在不断与山越作战。
东吴之所以只能割据一方，其实未尝没有被山越拖了后腿的原因。
周琦自担任扬州牧以来，就在考虑如何解决山越这个大患。
如果解决好了，山越会给扬州带来巨大的人口以及优质兵源，对于周琦日后争霸天下大有裨益。
如果解决不好，将会是巨大隐患。
周琦之所以不惜派遣徐晃前往会稽郡，还令其带走了五千精锐，就是为了解决会稽郡的山越之患。
除了会稽郡以外，丹阳郡也是一个大患。
周琦思来想去。
最终迁安丰县长周湛为丹阳郡守，表许褚为丹阳郡尉，并且将许氏全族迁往丹阳郡。
无论是丹阳兵，还是丹阳郡境内的山越，都非常彪悍，擅长山林作战，且崇尚勇武。
许褚正好都满足这两条。
把许氏全族迁往丹阳郡，也是让许褚落户丹阳的意思，如此许褚就属于丹阳人氏了。
哪怕丹阳人才开始接受不了，等许氏在丹阳郡站稳跟脚，就会成为既定事实。
至于周湛，治理安丰县那么久，有着非凡的才能，而且非常善于安抚百姓，接收流民。
两人互相配合，假以时日，必能让丹阳郡成为周琦最坚实的后盾。
当然，周琦也没有吝啬。
他直接调拨了五千北方精锐，令许褚统帅，如此才能镇住民风彪悍的丹阳郡百姓。
有不服教化者，亦可剿灭。
诸事安排已定，周琦也不想着继续扩张，就等着各地新任郡守以及郡尉，慢慢掌握地方。
霸业之基已经浇筑，至于牢不牢靠，就只能看属下能力如何了。
这一章大封群臣，要考虑的问题实在太多了，头都快炸了，所以才更新较晚，兄弟们莫怪。
这一章我写的困难，但是又不得不写，兄弟们估计也看得头大，不怎么喜欢。
我在书评区把每个人的官职统计、简化一下，以后忘记了可以去瞅瞅。