二世皇帝元年五月，玩闹了一通的胡亥召见大臣，未与李斯赵高商量的就提前颁布了一项旨意：他要在龙首原西侧修建一座阿房宫。
这座规模浩大的新宫殿建成后，将成为天下朝宫，帝国的中心。
李斯、赵高心中皆有所动，但没有在这个时候站出来，因为两人都很清楚，当众在朝堂上反驳十六岁的胡亥不会有效果，惟有事后在私下场合里才能影响到已经宣布决定的二世皇帝陛下。
但他们知道这点，其他朝臣并不是都了解胡亥心性，立刻有大臣跳出来公开劝阻皇帝命令：
数十万大军出征与数百万徭役成为帝国巨大的压力所在，关中已有大量的徭役，他们大部分都在完善骊山陵，不能调用，那么只能从关外新征发百姓，可如今东方的齐国都复立了，战争甚至波及到了燕地，南方楚地任嚣已经被数万叛逆阻挡了好几个月，迟迟不见突破迹象。
燕、齐、楚地都不能征发百姓，仅剩的三晋之地在帝国征讨时就是受灾最严重区域，更加无力承担阿房宫的建造。
当今帝国的首要任务应该是整理军备，发兵剿灭齐地贼首。
该大臣的意思一说出，胡亥笑眯眯的脸上马上漆黑一片：“叛军？大秦的天下哪里会有叛军？”
迎着皇帝恐怖面色，大臣还要再说，立刻有一名儒生博士从大臣当中跳出：
“陛下所言甚是，天下俱是大秦江山，没有叛军。”
眼观六路耳听八方的赵高、李斯看见说话者的身份皆是眼光一闪：叔孙通。
一位立场奇特的儒生，在朝中儒生大多因为原先接近扶苏而被胡亥继位后寻理由杀死的情况下，叔孙通却能成为帝国内除了赵高、李斯外成为皇帝第三信任的大臣。
明明是儒家出身，却又说出“儒者难与进取，不可大用”的欺师灭祖之言，偏偏还继续以儒生自居。
他还有一重身份，那就是孔鲋的弟子，不过在意这个身份的人不多，相国李斯也是师从小圣贤庄。
“朝中妄言天下有叛军的大臣都该斩首！”叔孙通口出暴论：
“始皇帝陛下早已经拆毁了城墙，熔铸了天下兵器，现有二世陛下明主坐堂，有严明法令行于天下，国家安定，人民富足，谁还会造反呢？”
“所谓的齐国复立只不过是几个盗贼在虚张声势罢了，地方官府正在积极追捕，请陛下尽管放心！”
这一番话让‘志广欲，长享天下’的胡亥分外满意，他高兴的望着叔孙通，视线转到‘意图不轨’的大臣身上时又立刻换成厌恶：“非所宜言，行具五刑！”
‘非所宜言’就是说了不该说的话，而具五刑则是将刺字、割鼻、断脚、腰斩、剁成肉酱依次执行的折磨极刑，仅仅是‘言罪’还不该享受如此待遇，皇帝这样做的目的显然是将‘言关外有叛军’者立为了一个警戒。
李斯眉头紧锁，他对皇帝的行为终于产生了无法抑制的不满，却不知道自己早已成为了其他人的攻击目标
燕地，被封征北将军的韩信没怎么经受考验就拿下了前燕国都城蓟城，农家弟子在燕地分部广泛，足以作为内应。但他没有丝毫放松，有两个考验摆在了这位二十岁出头的年轻人面前。
北境草原上的王离已经大破狼族王庭，且在罗网的跳反下，秦军没有遭遇到太大损失，狼族最引以为傲的骑兵马匹没有跑起来就被在饮用水中下达了毒药。
要做到这种事原本近乎是不可能的，但罗网有着头曼单于的绝对信任，罗网杀手的身手又足够出色，罗网的制做奇毒能力远超想象，在这些多种因素下让不可能成为了可能。
王离梦寐以求的军功轻而易举的到手了，赵成为他转达了赵高的吩咐：立刻返程进攻燕地与齐地。