他也并非完全信赖自己的手段，再好的规矩也要人去执行，一旦人有了私心，想要搞点什么小动作，是很容易钻空子的。
所以刘备亲自介入到这个环节当中，用这种方式来监督军中后勤部门的工作，达到威慑的效果。
这是一个好处。
第二个好处就是他想要将借此机会深入士兵群体之中，了解他们的所思所想，向他们询问军队生活的难处和不足之处，从最直接的地方了解自己治军还有什么不足。
“治军的条例最终都是要落到士兵身上的，作为主帅，如果我不能知道士兵的看法，只是从军官嘴里得到回答，那么我就会被蒙蔽，如果我愿意直接接触士兵，那么就没有人敢于在重大问题上蒙蔽我。
说穿了，治军，就是恩威并施，一日三餐是恩，军法如山是威，所有人都知道该恩威并施，但是真正落到实处，又有几人能够完全不犯错的去执行呢？我认为，世间之所以缺少强军，问题就在于此，因此，从我做起，进行改变。”
看着刘备一脸严肃的表情，阎忠是真的叹服了。
“今日得见君侯治军，方知君侯大军为何能以少胜多，倘若大汉军队都由君侯来治理，哪里还会有什么羌胡之乱呢？”
刘备笑了笑。
“我一人又能如何？我一人的能力始终是有限的，我也有很多办不了的事情，我需要许多与我志同道合的人一同前行，一起治军，一起改变现状，如此，才有可能获得最后的胜利，阎别驾，愿与我同行吗？”
刘备向阎忠伸出了手。
阎忠看着刘备真挚的眼神，情不自禁上前一步，紧紧的握住了刘备的手。
“固所愿也，不敢请耳！”
于是阎忠尽心尽力为刘备谋划，将凉州各处险要地形、气候、山川河流、羌胡驻地之类的事情全都拿出来说，指着地图为刘备科普一切刘备想要知道的关于凉州的事情。
但凡是他所知道的事情，就没有隐藏的，一番讲述之后，刘备认为阎忠堪称凉州万事通。
随后，在刘备召开的第一阶段凉州平定计划中，刘备计划对武都、陇西、金城、北地、安定这五个郡展开全面的军事行动，目标是荡平这五个郡全部的武装反叛势力，不论胡汉。
对于刘备的这个行动方案，盖勋提出了一点意见。
盖勋认为刘备的勇武名声已经传遍了凉州，凉州人差不多都已经知道了这位新州牧的“威”，继续征战展现刘备的“威”并没有什么必要，短期内只要夯实基础就可以。
五郡之地的确有不少不服朝廷管束的独立、半独立武装团伙，但是都不是心腹之患，刘备还是应该把主要的精力放在治理方面，治理做得好，这些烂番薯臭鸟蛋都是小事。
交给地方郡守去平定也就行了。
而且凉州久经战乱，现在正是应该休养生息的时候啊。
刘备不这样认为。
“治理的前提是安定，安定的前提是平定，我虽然在凉州立下过军功，但是这世上多的是不见棺材不落泪的人，汉人的士人、豪强知晓我的名望和身份，有求于我，愿意服从我的政令，那么其他人呢？
除了士人与豪强，凉州还有数十万普通庶民，还有数量更大的过百万的羌胡人等，他们知道我的名望和身份吗？他们对我的需求难道是跟随我读书从而去雒阳做官吗？”
(本章完)