九月初五。
秋风习习，天气凉爽。
赵顼身穿月白色长衫，走在汴京城南门大街上。
南门大街依旧拥挤，车辆行人，熙熙攘攘，空气中弥漫着牛粪、马粪与驴粪综合在一起的气味儿。
目前朝廷能做的，就是加大梳理力度，尽可能避免道路堵塞和商贩争吵的情况出现。
规划的那个超级市场，汴京汇，到年底才能够正式完工，到那时，汴京的街道便不会如此拥挤了。
这时。
赵顼突然看到数个五六岁的孩子在街头奔跑，不由得想起前两日司马光呈上的关于百姓书馆和百姓学堂的奏疏。
赵顼下令建造的惠民图书馆和免费学堂，现在统一命名为百姓书馆和百姓学堂。
不同书馆与学堂，以建造的顺序区分。
比如汴京第八个建造的百姓学堂，便命名为百姓学堂·八号，为了方便，也简称为八号学堂。
根据司马光的汇报，当下汴京共有百姓书馆四十二座，每座藏书三千册以上，百姓花费五文钱，便能够借阅一个月，而在百姓书馆内阅读，则是完全免费的。
百姓学堂共计五十四座，每个学堂中都至少有四个房间，每个房间容纳学生约四十人。
且还在陆续建造中。
司马光也汇报了当下存在的一些问题。
百姓书馆的问题不算大，都是一些书籍损坏丢失的小问题。
但百姓学堂的问题较大。
比如学生不愿学习、先生难找，多个年龄层混在一起，甚至还有父母就是为了将孩子送来让先生照看等问题。
赵顼是打算将百姓书馆和百姓学堂进行全国化推广的。
而今汴京存在的问题，各地州府必然更严重，故而必须要提前解决。
“徐虎，距离这里最近的百姓学堂在哪里，朕想去看一看！”赵顼说道。
“前方朝北二百米的甜水巷有一个，应该是十二号学堂。”徐虎说道。
徐虎经常跟着赵顼微服出宫，很多事情都提前做了功课，对汴京的各种情况都非常清楚。
“走，去看看！”
当即，二人便朝着甜水巷走去。
甜水巷位于大相国寺以北约五百米，巷宽约一丈。
因为大相国寺摊贩众多，住在甜水巷的，基本都是一些贫穷的小商小贩。
越往里走，巷子的房屋越密集，不时还有一群四五岁的孩子叫喊着跑过去。
百姓学堂的定位，就是让贫穷人家的孩子免费读书。
比较富裕的家庭，不是念一些条件更好的私塾，便是单独聘请先生，基本不会选择百姓学堂这种条件相对差一些的地方。
不多时，赵顼便来到了十二号学堂的前面。
此学堂占据着约三处民宅的大小，由一道短墙围起来，正南方的一个简陋的木质大门，上书着：百姓学堂·十二号。
而在短墙里面，则是两排房屋，共计四个房间。
每个房间，都配备着一名先生，由朝廷为其发放补助。
此刻，正是上课时分，赵顼刚走进院内，便听到朗朗的读书声。
“三人行，必有我师焉。择其善者而从之，其不善者而改之……”
赵顼探头过去。
房间内，一个头发花白的老先生，正在讲台上眯着眼睛领读。
而当赵顼看到学生们的反应后，不由得有些哭笑不得。
前两排学生，年约十岁左右，还算乖巧，也是摇头晃脑地跟读。
而后面，就是乱糟糟一片了。
一个孩子拿着毛笔在另一个孩子的脸上画了一个乌龟，一旁的两个孩子捂着嘴偷笑。
两个三岁的小男孩坐在最后面，一边爬，一边拿着木棍敲打一旁的桌子。
还有一个男孩正在躺在最后面呼呼大睡。
真正读书者，也就不到一成。
而前面的先生，就像没有看到一样，接着领读。
“岁寒，然后知松柏之后凋也。”
就在这时。
一名坐在前排的小男孩发现了赵顼和徐虎，连忙去拽前面先生的衣服。
老先生发现赵顼和徐虎后，朝着学生们说道：“你们先念着，不能乱跑！”
老先生从屋内走了出来。
“你们是做什么的，是来接孩子的？”
赵顼笑着说道：“夫子好，我……也想将孩子送到这里上学，但不知应该去找哪位管事儿的？”
老先生上下打量了赵顼一番，道：“老夫看你不像是穷人，为何要将孩子送到这个什么也学不到的地方来，不如请个先生，一月也就几贯钱而已。”
“这里不好吗？朝廷不是说要让每一个穷人的孩子都有书可读吗？”
“切，根本不是这回事儿！你看这里像个学堂吗？完全就是孩子的收养所，根本没人听我的。老夫教完这个月也不教了，这群孩子实在太坏，前天还有人敢尿我家锅里！”
“朝廷这是好心办坏事，开设百姓学堂的钱，还不如分给那些穷苦百姓呢！”
老先生长叹一口气，紧接着说道：“你们若想让孩子在这里上课，去找街道司就行，前方拐个弯就到了！”
说罢，老先生便进屋了。
此刻，赵顼内心的感受，就像被一盆冷水泼在头上。
他本以为这种利民之策，会受到百姓的拥护与赞扬，没想到却被认为是好心办坏事，不如将钱分给穷苦百姓。
一旁的徐虎说道：“官家，或许是这个先生不行，管不住学生，不如我们去别的地方看一看吧！”
赵顼思索了一下。
“下午，我们多转几家学堂，你将司马光也叫上！”
司马光乃是百姓学堂的总负责人。
赵顼已经发现了一些问题。比如：学堂中除了先生与学生外，没有其他人，陌生人随意都可以进来，这是有巨大安全隐患的。另外，小到六岁大到十五岁的孩子都放在一起读书，这根本不可能教好，更何况还有两三岁的孩子在捣乱。
午时，赵顼便在一家面馆简单吃了一些。刚吃完饭，司马光便急匆匆地赶来了。
随后，三人便前往又一家百姓学堂视察。
汴京城东，汴河旁，东水门，百姓学堂·二十五号。