南明之我是弘光帝1410.沽名钓誉
“割蒲州、绛州、临晋、漪氏、荣河、万泉、河津、稷山为蒲州府；割解州、芮城、平陆、安邑、夏县、闻喜、绛县、垣曲为解州府；合吉州两县、隰州三县为大宁直隶州；合临县、石楼及永宁散州，为永宁直隶州；降沁州直隶州为散州，与原沁州所属沁源县、平阳府霍州霍州属县灵石一同归于新汾州府治下，原沁州直隶州下属武乡县并入辽州直隶州······”
“以孟县、寿阳、平定州并乐平昔阳置平定直隶州；改山西镇所属八角所为神池军民县，以保德州、岢岚州及神池军民县合为河东府，治所保德；改山西镇宁武所、宁化所为宁武军民先，以代州、繁峙、五台、崞县并宁武军民县为代州直隶州······”
“改平虏卫为平虏军民县，降应州为应县，以朔州、马邑、山阴、安东卫属地、应县为朔州直隶州；以蔚州、灵丘、广灵位蔚州直隶州；改美裕千户所为逐鹿军民县，降保安州为保安县，改怀安卫为阳原军民县，改万全左卫为怀安军民县，改万全右卫为万全军民县，改龙门卫为赤城军民县，改宣府三卫为宣化军民县，以逐鹿、保安、阳原、怀安、万全、赤城、宣化等县为宣化军民府·······”
“改怀来卫为怀来军民县，并入延庆军民州，延庆州升直隶州·······”
“于泽州、解州、蒲州、平阳等四府并大宁直隶州置晋南巡抚一员；于太原、汾州、河东三府并辽州、平定两直隶州置晋中巡抚一员；于大同府、宣化军民府、朔州直隶州、延庆直隶州、蔚州直隶州置代北巡抚一员······”
李谙念得口干舌燥，于是在朱由崧的示意下，万世从李谙手中接过文件，继续为随扈的王应熊、张缙彦、钱谦益等大臣诵读道：“狭西这边，升陕州为直隶州，再将原属河南府之渑池划入陕州；以榆林卫旧地分置榆林、靖边、定边三军民县，并以榆林军民县、定边军民县、靖边军民县、葭州、府谷、神木、绥德州、吴堡为榆林军民府。”
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“以延安府南境之中部、宜君，西安府之同官、耀州置耀州直隶州；以延安府之宜川，西安府之韩城、郃阳、朝邑、同州、澄城为韩城府；以潼关卫为潼关军民县，并华阴、华州、渭南为华州直隶州。”
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万世还没读完，朱由崧突然插话道：“府一级至少要辖六个州县，直隶州最少辖三个县，最多不超过五个县，另外，直隶州下不置散州，如果直隶州下属各县中有谁达到晋升散州标准了怎么办？那就看看难不成从周边府州划县组成新的直隶州！”
王应熊皱眉道：“按陛下的意思，日后地方州府疆域变动岂不是会很频繁？”
朱由崧笑道：“事情哪有那么简单，历朝历代，多半是以稳妥为宗旨，想要改易，由下而上是很困难的。”
朱由崧其实说的是在官僚机构陷入懒政状态后，繁文缛节，做什么事都会出现能拖就拖、能否就否的一幕的。
王应熊还是有些担心：“可是，陛下已经下旨，散州州官、副贰要较县官及县级副贰要高一级，只怕到时候，还是要闹腾啊！”
“闹腾才好呢！”朱由崧随即解释道。“要由县升散州，那么人口、税收、文化等方面一定是超过规定的数额了，朕真希望能据理力争的县官越多越好，那大明才蒸蒸日上呢！”
这就是皇权和相权对事物的不同认知角度了。