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1388.捷报到了南京

南明之我是弘光帝1388.捷报到了南京

“各位先生,老先生,父皇前几日在信函中跟孤说道,国朝的科道制度,相比唐宋的台谏制度是有很大缺陷的。”在南京紫禁城大善殿左偏殿内,受朱由崧委任暂时担任监国的朱慈焈与内阁大学士马士英、王铎,吏部尚书张国维、都察院右都御史田仰沟通道。“第一,小官钳制大官,未免有小官视大官若仇眦、暗以为彼可取而代之,且言官官卑,又容易为某些权臣操纵,一如神庙朝张江陵之旧事;第二,科道官员虽有些许中枢地方经验,然并不谙熟,不知为政者辛苦,每每以己之观点攻讦阻碍,令政事不得及时、畅通······”

在场的大臣们面面相觑,其中右都御史田仰出列解释道:“殿下,科道官员虽然大多年轻不熟谙政务,言事往往偏颇,但也因此与各级官员之间较少瓜葛,也敢于言事,此也是祖宗定其等为七品之缘故。”

朱慈焈笑着问道:“田先生,各地督抚亦有都察院加衔吧,然直面七品巡按却屡屡为之钳制,凡意见相左,便无法实行;而各地知府知州见之巡按,如鼠见猫,长久下去,都察院是否将取内阁而代之啊!”

明代的地方行政特点之一就是地方行政权力不断为监察权所侵蚀干犯,以至于原来的三司被挂着都察院右副都御史、右佥都御史的督抚替代,而这些带着都察院官衔的督抚又被都察院派出的由低品御史担任的巡按所牵制,至于等而下之的道府州县官员更是如同巡按的下属一样,面对巡按的威势唯唯诺诺。

田仰立刻辩解道:“殿下此言谬矣,巡按威行地方,仰仗的并非是都察院权威,而是中枢权威。”

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“但这并不能解释为什么督抚都必须挂上都察院职衔。”朱慈焈温和的说道。“另外,田先生,今天孤只是转述父皇的一些话,若都察院对此有异议的话,不必跟孤来讨论,且直接向父皇上疏即刻。”

马士英瞪了田仰一眼,似乎在责怪田仰过于心切,以至于让朱慈焈不快了。

对于马士英的暗中指责,田仰只能回应以一丝无奈的苦笑。

是的,目前都察院左都御史一职空缺,田仰这个右都御史作为都察院第二把手,如果不为都察院争取的话,接下来他在都察院里就更加没有影响力了。

马士英也是明白田仰两难的困境的,所以,他替田仰问朱慈焈道:“殿下,陛下的意思,可是准备对都察院现有体制进行改革?”

朱慈焈回复道:“父皇的意思是,监察御史和各科给事中的品级应该提升到五品,另外,各道巡抚挂的是右佥都御史的头衔,实际低于了巡抚目前的定品,所以应该提升为右副都御史,总督应该挂右都御史衔,巡按升为右佥都御史,正式定为各道之第二把手。”

不待张国维代表吏部提出异议,朱慈焈又补充道:“这些只是父皇初步的打算,具体,还要由内阁、吏部、都察院会商后再做确定。”