当然，朱由崧的目的并不单单是改造小琉球码头，接下来还要样式堂实验用水泥快速建筑村寨、城塞、炮台，以取得更多的水泥应用数据，而后面这些应用，绝大部分是不能在云梯关以及济州岛那么出现的。
史涛应道：“是，奴婢会安排调用土人奴工协助水泥施工队劳作的。”
王乾把史涛叫来肯定不是为了水泥码头施工一件事：“另外，世子爷的批示来了，同意我们在小琉球这边实施保甲制度，今后五户移民一牌，五牌一甲、五甲一保、五保一庄，牌设牌首、甲设甲首、保设保首，庄设管事并下属若是执事，王府和世子府的內侍，主要充当管事，从河南等处王庄调来的，安排担任执事。”
是的，朱由崧目前在小琉球并没有安排大农业的集体化生产模式从某种意义上来说，另一时空的大农业制度若不是因为技术手段升级了，采用了机械和化肥，在提高产量的同时，保证了农业工人的收入，否则就跟古老的农奴制度没有本质上的区别而是采用了寄生地主制的方式，将土地分割成小块，租赁给移民们，并许诺耕作及缴纳贡赋满二十年后，将部分土地分配给移民，籍此来确保移民们的生产积极性。
因此，在小农单体经济的情况下，就必须以保甲的形势增加管理层级，以健全管理和督导，进而实现有限的互助和保证上意传达的孔道，避免某些人无意中丧失劳动力后导致的重新抛荒等问题此外，河口庄乃是新拓之地，友邻也来自各地不同的地方，为了保证内部不起冲突，外部出现危机时能有效应对，也是保甲制度存在的意义！
等王乾的话告一段落后，史涛探问道：“王公公，那牌首、甲首、保首之任可有薪俸？”
没错，在大明境内的福王赡田王庄里，可没有这套保甲体系，所以史涛有些不知所措。
“牌首由五户轮流担任，一户一年，等同于劳役，不给任何薪俸。”史涛是王府內侍，也就是真正的自己人，所以，对于他的不解，王乾还是耐心的做了解释。“甲首也是一样，一年一任，由五位牌首轮流担任当然，甲首这边的事务要多一点，或许会耽误了农作，所以，甲首每年补贴稻谷两石，直接从各自应缴纳的贡赋中扣除至于保首，则不再由甲首轮流担任，而是取甲首中考评优良者长期担任，三年或五年一任，月给稻谷一石以为酬劳。”
虽然月给一石稻谷，但保首的酬劳还是与执事不能相比的，这主要是执事负责的工作更加全面，而保首这边只是上传下达的传声筒而已，当然，随着小琉球拓殖的推进，庄子会越来越多，所以部分保首若是做的好的话，还有机会升任为新庄的执事的。
史涛想了想，又问道：“王公公，那么各庄之上是不是还有建制？”
若说保甲是普通屯户升迁的台阶的话，那么史涛就想知道，王府內侍们的升迁之道又在哪里呢？
“有！”王乾给了明确的回应。“世子爷的意思，在各庄之上会先设置联庄一级，眼下各庄庄头的级衔是典薄，联庄这边就是奉御，联庄之上应该还会再设一级，以配置监丞，至于再往上，就只能调回世子府才能晋升了”