为了能更好地彰显仁德，罗斯还特意沿用了明初大诰制度，适当进行变通。
创立百兽海贼团驻和之国办事处，在门外设鸣冤钟，家家户户发一本特制册本，若有人遭受不公压迫或者官员不法，可以高举册本，一路状告至此敲钟，若沿途有官员恶意阻拦，斩首夷族。
这个制度效率高吗？坦诚而言不高，其中可操作性太强了，但是这不重要，主要的是摆明了体恤百姓的态度，能告到门外也是一种本事。
反正告到门外就管，告不到那也没办法啊...不知者无罪，人性丑恶总是难以避免的，不能指望所有官员都是圣人。
至于新政里的发展这一块，重点就是解放生产力，提高生产效率，引进科学家技术变革之类的，这个引进就很灵性，可以拿钱买进来，可以跪着求进来，也可以找恶棍悄悄抓回来。
一句话，只要看上你就不得不来，你要是有世界政府的庇护，就当我没说。
不管是怎么进来的，进来之后就以礼相待，除了不放走他们，原则上的事情都可以通融。
晓之以情，动之以理，再让他们看看自己伟大的正义，看看他们的发明造福了多少民众，相信他们会心悦诚服的。
虽然抓不进来贝加庞克那样的顶级科学家，但改善一下工厂生产流程，造一些利国利民的小玩意，对于一般科学家而言还是很简单的。
如今的和之国，被脑残大蛇和御田祸害地千疮百孔，两只脚站稳再走路的道理罗斯是知道的。得徐徐图之，先来个五年计划。
至少让大家吃饱肚子，再干活不是？
说起吃饱肚子，也该让百兽的恶棍们下海干干活了，万事开头难，刚开始让他们干活，可以适当给多一点，当然为了考虑他们的自愿，有必要让父亲大人派遣心腹严管船只，不让他们私自利用百兽海贼团的固有资产，出海劫掠。
实在有不听话的留着也是浪费粮食，宰了便是，罗斯根本看不上这群恶棍，忠义之辈除外，要想真正实现野心，还是得信仰战士，新生军队。他也不怕军队暴乱，凭借父亲大人加之他的心腹，不，凭借父亲大人一人就可以镇压一道热息的事
除了以上提到种种，罗斯也是细细列出了关于新生军队如何建设，具体操练方法...
当然人造恶魔果实不能小看，到时候得把凯撒抢过来，给民众画好饼，严明厉害让他们自愿吃
还有各种税收名目，经济发展计划，以及国内基础建设，工厂种类，医疗保障，财政金融等等一系列复杂的综合条陈。
由于有前世无数大能的手笔做参考，所以写起来很快。
他的初步愿望是五年之后，和之国能获得新生，至少人人能吃饱饭，一切都有了开始。