政策具体内容是：
三府年龄在五至十岁孩童，无论男女，皆需上小学。可男女分班，也可男女混班。
连续上学四天，放假一天，如此往复。
节日可放假。
小学不仅不收取束脩，还需管孩子一顿中午饭。
若父母不送适龄孩子入小学，官府有关机构将一年罚款一两。
三年义务小学制皆由大明朝廷拨款，转款专办。
各小学学生不得少于一百人，且小学设立须得获得省提学司批准，并向礼部报备。
另外，小学所用新教材，将由朝廷有关部门刊印、发放。但小学所需各科教师（先生），须得由地方负责征募。
当然，教师薪俸也包含在义务教育花费中。
并且朝廷对小学教师薪俸直接做出了规定，暂为：普通各科教师月给银三两，各班主任教师月给银四两，年纪主任教师及学校各科主任皆月给银五两，副校长月给银七两，校长月给银十两。
若有兼职，则以最高职位发放薪俸。
如今各个主要城市米价皆降到了二两一石，所以这个薪俸算是颇为不错了。
三两银子，稍微节省，完全足够四五口每月花费。
何况，一家人完全依赖一人赚钱养家的情况也是很少的。
当然，仅以普通教师的薪俸对比某些地方私塾塾师赚的钱，便有又不足了。
可对比另外一些地方，一些私塾塾师赚的钱又不如小学普通教师。
孰高孰低，得看地方。
然而，有些事不是有钱就能办好的。
王参之将电文放到了章旷桌案上，便道：“抚台，即便经费足够，可这小学所需的先生却未必好招。另外，强制适龄孩童们上学也就算了，还要求女童也上学，这恐怕会引起地方非议。”
章旷道：“这些问题我也知道，找你来就是询问是否有办法解决。”
对比三弟王夫之，王参之才智较为平庸。
他苦思片刻，皱着眉头道：“先生我们可以先试着从地方读书人中招募，若无法招足，或许可以打那些罪囚家属的主意。
至于让女童读书，卑职也不知道会有何等结果。但若是能将男女分班，在让小学女班用女先生，甚至令一校因男女而划分两部，或许可有效减少非议。”
“用罪囚家属？”章旷露出沉思之色，“此事恐怕我一人上书未必有用，或许该求助于督师。”
直接让罪囚当教师，朝廷肯定不会同意，甚至章旷等人也不愿意如此——那些人既然投效清虏，如何能再让他们为人师表？
倒是罪囚的家属，说到底多半是受牵连，无人可用的情况下或可考虑一用。
但能不能成，章旷也说不准。
思来想去，章旷最终道：“还是先联络各州学、县学的官员，让他们五日后到京师巡抚衙门来开会商议此事。会后，让他们先尝试从当地读书人中招募教师试一试吧。”
“是。”
王参之应了，当即前去办事。
顺天府不小，接下来这段日子，即便学科人员都动起来，恐怕通知各地也需要不少时间。
两人虽说要从当地读书人中招募教师，可实际都不报太大希望。
因为在当世而言，当教书先生对读书人而言算是较靠后的选择。
更别说，小学给教师定的薪俸虽高，可相较于三府的塾师而言，其实还是偏低的，且还要受到学校管制，不自由。
因此，王参之走后，章旷歇了一会儿，便动身去找堵胤锡商量请用罪囚家属的事，以备万一···