官家说得很明白，官员必须转任多处，经过历练，积累足够的见识和经验，达到一定层次和境界，真正明白该如何权衡利弊，才有资格参与到军国大事的决策。
绝不能当了几年官，地方和中枢到底是什么情况都不清楚，只凭自己的喜恶，参与到军国大事的决策里去——允许你发表自己对军国大事和战略国计的意见，但是要想拥有决策权，等历练足够了再说。
赵似的声音让谭世绩从思绪中清醒过来，连忙抖擞精神，继续倾听。
“转回到郡令尹。郡令尹，行平章郡事，负承流宣播、巡督治抚之职权，总领该郡军政事宜。各郡三司使，布政使同行平章郡事，以为第一副手；按察使、兵备使、布政左副使、郡长史，参知郡事。平章郡事和参知郡事，可召开郡事会，决定重大的本郡政事，比如州县知州、知县的任命...”
官帽子和钱袋子，只要管住了，就等于拿住地方的命脉。正在记录的宇文虚中灵光一闪，抬头说道：“官家，这是不是叫既制衡又放开？”
“叔通这句话提的有意思，嗯，就叫制衡式授权。”
宇文虚中和谭世绩眼睛一亮。
对啊，郡尹以及郡三司使，都是中枢派下来治理该郡军政事宜，确实是获得足够的授权。如何让授权不会变成专权和越权，那就需要约束。但是约束不能太死，否则的话郡尹和三司使就没有权柄，根本管不住下面的州县。
所以必须把约束变成制衡。制衡式授权，这种提法确实精妙。
“按照内阁决议，朕钦定霍安国为西安府尹，兼西北路行军转运使，总领西征筹备工作。后面这个职务和工作，不要公开，定为机密。”
“钦定苏迟为江宁府尹，张绎为淮西郡令尹，薛韬为淮东郡令尹，吕颐浩为江东郡令尹，刘汲为东海郡令尹，叶逊为南海郡令尹...其余各郡令尹，以及递补的布政使，左副使，内阁再议，再呈报朕钦定。”
赵似快速地发布着命令，宇文虚中也是手如游龙，迅速记录成一行行文字。
“黄承佑除南海郡兵备使，先调回开封城，等结案了再处置。移李简为南海郡兵备使，等了结了南海郡的破事，他就转为南宁军都参军。嗯，叫他带着诏书和枢密院公文直接去番禺，跟黄承佑当面办交接。”
谭世绩心里一惊，李简带着诏书和公文去南海？官家决定要对南海十二家动手了？但是他不敢问，只是提起另一件事。
“官家，那情报侦查总局的差事，交给谁？”
“刘存义。”赵似毫不迟疑地答道。看来他把这些问题在脑海里思考了许久。
“还有枢密院和宣徽院，也做些调整。军咨府改为参谋总署，军咨使改为总参谋长，此后各军、师、团参军统一称参谋长，营、队称参谋。”
“典军署改为军政总署，典军都虞侯改称总虞侯，各军统一称都虞侯，师以下改称虞侯，如师虞侯、团虞侯、营虞侯和队虞侯。”
“军需署改为军需总署，军需都制置使改称军需总都监，各军统一称军需都监，师、团改称军需长，营、队改称司务长。”
“对了，以后大宋军队编制统一为军、师、团、营、连、排、班，主官为军长至班长。军部、师部和团部设司令处，由主官执掌，负责军令下达、指挥作战；设参谋处，由参谋长执掌，负责情报收集、制定作战计划；设军政处，由都虞侯或师团虞侯执掌，负责军纪整肃、士气鼓舞；设军需处，由军需都监或军需长执掌，负责弹药粮草转运和分配...”
“此外，把枢密院使斯和公（李夔）复东阁大学士加衔，汝霖先生降为崇政殿学士衔，军咨使刘法，嗯，现在该叫总参谋长。他虽然在东北为山北宣抚司兵马使，协助玄明镇抚东北和前辽旧地，但他的正职还是军咨使，他和总虞侯郭永补崇政殿学士加衔，连同霍安国、苏迟的加衔诏书，一并下达。”
“遵旨！”宇文虚中一边挥毫记录着，一边答道，额头上居然有了白毛汗。