大罗京城，皇宫。
宣政殿。
永和帝曹浩初身着黄缎绣五彩云蝠金龙衮袍，头戴平天冕旒冠，端坐大殿高台的龙椅之上。
他的眼睛隐在冕旒前的珠帘下，群臣并未发现他眼眸里的慌乱。
因为国师西门庆安，到现在还未出现。
自从建安先帝驾崩后，曹浩初在西门庆安的扶持下，登临皇位，大罗朝堂的局势，皆由西门庆安把控。
两侧文武群臣，与四年前相比，失去太多熟面孔。
刑部尚书闫鹤之、礼部尚书刘川运、工部尚书石斌，还有户部尚书等前朝权臣，皆被以各种理由撤换下去，换成些‘识时务’的新面孔。
这些新晋权贵对朝堂的把握，异常精准，深知永和帝只是傀儡皇帝，真正能拍板决策的，是平日站在皇帝身后的国师，西门庆安。
若此时以道门望气术看来，这些有资格觐见皇帝的权臣，头顶皆有殷红色的气息腾出，这意味着，这些能参与大罗朝廷决策的大臣，全部沦为圣教根众。
他们已失去自由意志，只会将西门庆安的命令贯彻下去的工具人。
此刻国师迟迟未倒，也令大臣们心生不安。
今日他们要商议的事情，牵扯社稷国本，兹事体大，谁也拿不定主意，必须在朝会上好好商谈一番，最终由陛下，或者说，由国师来决定。
大罗西境战事再次溃败，丰州州城已被三万多西域重甲骑兵包围，与丰州紧邻的靖州、潭州，也在崩溃的边缘。
更可怕的是，丰州有‘天下粮仓’的美誉，城内囤积的粮草数量巨大，足够西域诸国联军当做补给，再以丰州为跳板，直插京城。
在战事吃紧的关头，西域诸国联军，反而刹住进攻的势头，派遣使者抵达京城，要求和谈。
以史为鉴，兵力占优的一方，主动要求和谈，是为了兵不血刃地获得土地、城池、人口，以求吞并领土后，能迅速为己方提供新鲜血液。
若从事后治理的角度考量，强吃反而是下下之策，大军冲杀，就算军令再严，也难免伤及无辜百姓，引来黎民怒火。若民众自发组织民兵反抗，日后治理起来，难度倍增。
因此西域诸国选择与大罗和谈，要求大罗割让土地，以求迅速将领土纳入西域版图。
而西域诸国的使者，已在殿外等候，永和帝要先于群臣们商谈，是否接受和谈，若真要割地，割让何处，对大罗损失最小。
永和帝深吸一口气，压下国师不在身边的不安感，说道：“诸位爱卿，对贼寇求和一事，有何看法？”
“陛下，臣以为，不能再打了，马上春耕，壮丁却在前线，耕地荒芜，今秋注定颗粒无收，到了冬天，是要闹饥荒的，届时民怨沸腾，恐难维系社稷安稳。战事上已经输了，不能再输民心，大罗需要喘息，百姓需要安心，请陛下三四。”
新晋户部尚书谨言道，他的话，能代表大部分主和派的意见。
尤其是那句‘大罗需要喘息，百姓需要安心’，令人扼腕叹息之余，还有几分悲戚。
“陛下，目前丰州城外，大约还有一万多士卒，他们是从西境退下来的各军残部，临时拼凑而成，一路且战且退，屡败屡战。除却武威王在北疆的五万人马外，这一万多人，是大罗仅剩的军队。丰州败局已定，这一万多人，没有必要白白死在战场。”
“请陛下主和，将这一万多残部，安全带回，给大罗军队，留下些香火。我们休养生息，忍辱负重，二十年后，又可召起一支百万雄师，夺回领土。”
“存地失人，人地皆失；存人失地，人地皆存啊！”
兵部尚书语重心长道。
他这番话说到不少人心坎里，大罗在永和帝登基后，罹难不断。
先是守护神墨台博士陨落，紧接着西域诸国与大罗不宣而战，极北蛮族一路南下，险些直捣京城，更别提这几年间频发的旱灾涝灾。
大罗底层百姓的生活，已不足以用‘民不聊生’来形容，最严重的的地方，大旱加大涝，引发饥荒，导致灾民易子而食。
而飘摇动荡的局势，也令大罗朝廷对各州各地的掌控力，降至极低。
现在对大罗而言，休养生息，才是最重要的。
不少大臣纷纷迈出一步，跪倒在地，叩首道：“臣附议，请陛下主和。”
一时间，主和的言论，成为殿中的主导。
端坐高堂上的永和帝，轻轻舒了口气，神色终于放松了些。
只要群臣意见一致，那就按他们的意思来就是，少数服从多数嘛，反正他只是被国师安放在皇位上的傀儡皇帝，也没什么治国才华。
永和帝最担心的是，朝堂上群臣七嘴八舌，各怀心思。他没有建安先皇的御人手腕，对庙堂中的激流暗涌，更是迟钝得很，众人意见驳杂，他就倍感头大。
尤其是在没有西门庆安的场合。
永和帝轻咳一声，大殿内顿时安静，他轻声道：“那就依诸位爱卿的意思，大罗主和。”
“陛下英明。”
虽然永和帝知道，他们这声‘陛下英明’，只是官场上的场面话，但仍觉受用。
如此看来，当皇帝也没什么难的嘛。
“宣。”永和帝瞥了一眼身边的貂铛大太监。
一袭红袍的大太监，立刻高声道：“宣西域诸国使者，进殿面圣。”
不多久，一位神情倨傲的西域人踏入大殿，他双手负于身后，眯眼仰视永和帝，说道：“商量得如何？战还是和？”
“放肆，陛下御前，竟不下跪觐礼！”一位大臣怒斥道。
西域使者瞥了他一眼，嘴角弯出一个嘲讽的笑意：
“半个亡国之君的人，不配令我下跪。大不了我圣教王师东进，杀至大罗京城，届时你们，都得跪在真神之前，祈求宽恕。”
出言呵斥的大臣，被这话狠狠堵回去，眼珠都快要瞪出来，却只能无能狂怒。
大罗在战场上节节败退，朝堂上下，面对这小小的西域使者，也确实没有大国的底气与尊严。
“奉教皇圣命，只要大罗肯割让丰州、靖州、潭州三洲之地，我圣教王师便班师回朝，放大罗一条生路。”使者倨傲道。
“三洲之地太多了，顶多靖州和潭州。”一位老臣说道。
“呵，靖州和潭州？还真会讨价还价，对我圣教王师而言，靖州与潭州只是添头，丰州我们势必拿下。”
群臣面面相觑，虽然已经做好了丢掉丰州的心理准备，但对方毫不掩饰狼子野心的态度，令大罗庙堂倍感屈辱。
“快快快，请陛下尽快决断，我圣教王师兵强马壮，每日军需花费甚巨，您每多耽误一分，百万雄师人吃马嚼的损耗，就得从你大罗身上找补回来。”
“孰重孰轻，陛下自己掂量。”
西域使者不耐烦地在大殿中来回踱步，冷眼瞥着群臣和永和帝，眼中的轻蔑毫不掩饰。
永和帝一手抚着额头，问道：“和谈的具体细节，就交由鸿胪寺少卿、户部尚书、兵部尚书三位爱卿，与西域使者磋商。”
“爱卿决意如何？若无反对，那便退朝，朕乏了。”
话罢，永和帝缓缓起身，就要退走。
这时，一道铿锵有力的声音响彻大殿：“我不同意。”
殿内所有人，纷纷向外望去，一道高瘦挺拔的身影，从大门逆光而来。
“是你？格物院的冯云！”