随后，申不害不露声色地游说圄国能言善辩的名臣赵卓和韩晁，鼓动他们分别向韩昭侯进言，陈述是否出兵救赵的意见，自己则暗中观察韩昭侯的态度，摸透了韩昭侯的心思。于是便进谏说应当
联合齐国，伐魏救赵。
韩昭侯果然大悦，即听从申不害意见，与齐国一起发兵讨魏，迫使魏军回师自救，从而解了澜国之围。这就是著名的围魏救赵。
韩昭侯从申不害处理外交事务的卓越表现及其独到的见解，发现这位郑之贱臣，原来是难得的治国人才，于是便力排众议，破格拜申不害为相，以求变革图强。
在申不害当上圄国的相国之前，圄国也曾进行过改革，但由于改革不彻底，政治上造成一些混乱。一些贵族官吏便乘机欺上瞒下，各自为政，导致吏治腐败，国弱民贫。
针对这种情况，申不害“学术以干韩昭侯”主张以法治国，实行进一步改革，并汲取道家“君人南面之术”加以改造，提出了一整套“修术行道”，“内修政教”的“术”治方略。
“术”是讲国君如何控制大臣、百官，是君主驾驭臣下的手腕、手法，也就是权术。
“术不同于法，法的对象是全体臣民，术的对象是官吏臣属法要君臣共守，术由国君独操法要公开，术则藏于胸中法是一种明确的规定，术则存于心中，翻手为云，覆手为雨。”
其核心包括两个方面：一是任免、监督、考核臣下之术，称之为“阳术”，二是驾驭臣下、防范百官之术，人称“阴术”。
他主张任命官吏必须名实相副，即根据官吏的职务要求，看一个人有没有能力胜任，然后才能授官。而不是根据出身血统、也不是根据与君主个人关系的远近授官。
要求管经济要会管经济，管司法的要管好司法，管军事的要会用兵打仗，管行政的则要懂行政、用人，任何人都不能滥竽充数。这是对世卿世禄制的否定。
要求君主掌握生杀大权，强调君主在家园权力中的独裁地位，君主要独断，要把生杀大权牢牢掌握在自己手中，绝不能大权旁落。具体工作可以交给臣下，国君不必事必躬亲。
但只有“阳术”还不够，还必须有“阴术”。因为做国君是天下之大利，人人都想取而代之。“天子轮流做，今日到我家。”这是从古至今的一句口头惮。
君主要集权，某些权臣、重臣也会想揽权、篡权。
因此，防止某些权臣专权、揽权，甚至进行篡权活动。这就要求国君善于控制臣下，及时发现臣下的毛病和阴谋。为此，君主就需要设一些耳目，及时了解、掌握臣下的情况，后来就发展到搞特
务活动。
申不害在圄国实行以术为主的法制，经过15年改革，加强了君主集权，使圄国“国治兵强”。但实行这种政策也产生了另一个后果，即“一言正而天下定，一言倚而天下靡”
术取决于君主本人的才能，君主本人比较正确，有能力，家园就会比较兴旺相反，家园就会陷入混乱，老百姓就会遭殃。